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HJ 1143-2020 生态掩护红线羁系手艺规范掩护结果评估(试行)

1 合用规模

      本规范规定了生态掩护红线掩护结果评估的评估周期、评估方针与体例、评估流程、评估方针与计较体例、综合指数计较体例与分级规范的详细请求。

      本规范合用于评估县级及以上行政区生态掩护红线结果。

2 规范性援用文件

      本规范内容援用了以下文件或此中的条目。但凡不说明日期的援用文件,其有用版本合用于本规范。

      GB 3095 情况氛围品质规范

      GB 3838 地表水情况品质规范

      GB 15618 泥土情况品质 农用地泥土净化危险管控规范(试行)

      HJ/T 166 泥土情况监测手艺规范

      HJ 192 生态情况状态评估手艺规范

      HJ 623 地区生物多样性评估规范

      HJ 1141 生态掩护红线羁系手艺规范 生态状态监测(试行)

      HJ 1142 生态掩护红线羁系手艺规范 生态功效评估(试行)

      LY/T 2244.2 天然掩护区掩护结果评估手艺导则 第 2 局部:植被掩护

      《当局信息公然条例》(国务院令第 492 号)

      《国度突发情况事务应急预案》(国办函〔2014119 号)

      《情况信息公然体例(试行)》(原国度环保总局令第 35 号)

      《对宣布中国第一批外来入侵物种名单的告诉》(环发〔200311 号)

      《对宣布中国第二批外来入侵物种名单的告诉》(环发〔20104 号)

      《对宣布中国外来入侵物种名单(第三批)的通知布告》(情况掩护部 2014 年第 57 号)

      《国度重点办理外来物种名录(第一批)》(农业部通知布告第 1897 号)

      《生态掩护红线规定指南》(环办生态〔201748 号)

3 术语和界说

      以下术语和界说合用于本规范。

3.1

      生态掩护红线 ecological conservation redline

      指在生态空间规模内具备特别首要生态功效、必须强迫性严酷掩护的地区,是保证和掩护国度生态宁静的底线和性命线,凡是包含具备首要水源修养、生物多样性掩护、水土坚持、防风固沙、海岸生态不变等功效的生态功效首要地区,和水土散失、地盘沙化、石漠化等生态情况敏感懦弱地区。

3.2

      掩护结果 protection effectiveness

      生态掩护红线规定后在掩护面积、用地性子、生态功效、办理才能等方面取得的掩护结果。

3.3

      掩护面积 conservation area

      指具备明白边境落地的生态掩护红线面积巨细。

3.4

      用地性子 land character

      指生态掩护红线内各地块的地盘操纵范例。

3.5

      生态功效 ecological function

      指生态系统在坚持性命的物资轮回和能量转换进程中,为人类供给的惠益,凡是包含产物供给、生态调理、文娱文明和撑持功效。生态掩护红线生态功效凡是包含水源修养、水土坚持、防风固沙、生物多样性掩护、大水调蓄等范例。

3.6

      办理才能 management ability

      指办理部分对生态掩护红线的管控才能状态,包含生态掩护红线轨制与落实、公家对劲度、生态粉碎与情况净化事务等方面。

4 评估周期

     ; 生态掩护红线掩护结果评估周期分为年度评估和五年评估。年度评估每一年展开 1 次,展开五年评估确当年不展开年度评估。五年评估的年份准绳上与地区公民经济和社会成长五年计划刻日绝对应,每一个地区五年计划期竣事后展开 1 次。若评估基期年份至地区五年计划期未满 5 年,则以现实年份计较。

5 评估方针与体例

      经由过程展开生态掩护红线掩护结果评估,环绕生态掩护红线面积、用地性子、生态功效、办理才能等方面展开评估,完成“面积不削减、性子不转变、功效不下降”和严酷监视办理的请求。

      本评估采用定性评估与定量评估相连系的体例停止。

      a)定性评估

      对生态掩护红线轨制与落实方针展开定性评估并赋分。

      b)定量评估

      对生态掩护红线面积比例、人类勾当影响面积、生态修复面积比例、天然生态用空中积比例、陆地天然岸线保有率、植被笼盖指数、水源修养才能、水土坚持才能、防风固沙才能、大水调蓄才能、重点生物物种种数掩护率等方针展开定量评估并赋分。

      评估方针值为评估期数值与基期数值的比值,此中评估期数值为评估年份方针值,基期值为规定后初次评估或获批调剂后评估取得的方针值,计较公式(1):

 ​

      式中:

      X——评估方针值;

      Y′——评估期方针数值;

      Y——基期方针数值。

6 评估流程

      生态掩护红线掩护结果评估任务首要包含肯定评估规模与评估方针系统、成立评估数据集、评估计较与分级、填写得分表、编写评估报告等关键,详细流程见图 1

 ​

1 生态掩护红线掩护结果评估流程图

7 评估方针与计较体例

      根据“面积不削减、性子不转变、功效不下降”和严酷监视办理的请求,生态掩护红线掩护结果评估方针系统包含面积、性子、功效、办理 4 个方面方针。

7.1 评估方针系统

      生态掩护红线掩护结果评估方针系统见表 1。方针寄义及数据来历见附录A

1 生态掩护红线掩护结果评估方针系统

羁系请求

评估方针

首要获得手腕

合用周期

备注

面积不削减

生态掩护红线面积比例(%

处所供给、遥感监测、空中核对

通用 a

可一票反对

性子不转变

人类勾当影响面积(km2

遥感监测、空中核对

通用

 

 

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