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快递包装废料净化节制手艺规范(第二次收罗定见稿)体例申明

1 使命来历

      2020 6 月,受生态情况部委托,中国情况迷信钻研院承当了《快递包装废料分类收受接管与净化节制规范》(后点窜成《快递包装废料净化节制手艺规范》,以下简称《规范》)的体例使命,体例构成员包含生态情况部固体废料与化学品办理手艺中间、清华大学、深圳大学、重庆市固体废料办理中间等单元。

2 规范拟定正的须要性、拟定准绳与手艺线路

      2.1 须要性阐发

      跟着电子商务相干行业的延续高速成长,我国快递包装废料的发生量延续增添,带来了一系列的情况题目。

      一是快递包装废料数目庞大且仍在疾速增加。跟着住民糊口程度的不时进步、和由互联网财产(出格是电商)成长带来糊口和使命体例的疾速改变,快递行业也随之迅猛成长, 近五年快递营业数目均匀增加率跨越 30%。快递包装首要包含快递运单(结单)、编织袋、塑料袋、纸封套、包装箱(瓦楞纸箱)、木箱、胶带和缓冲物等,这些快递包装物多在操纵后间接烧毁或作为渣滓袋(渣滓箱)操纵后烧毁,2020 年快递包装废料总量跨越 1000 万吨。

      二是快递包装废料收受接管体系不完美。查询拜访显现,除少许品德较好的瓦楞纸箱外,其余快递包装废料根基混入糊口渣滓收运与措置体系,再操纵难度大、代价低。一些地域糊口渣滓分类举措办法不全,可收受接管物投放举措办法偏少,易遭到净化而下降收受接管代价,影响收受接管率。

      三是规范快递包装废料的办理合适社会需要和政策导向。2020 7 28 日,市场羁系总局、成长鼎新委、科技部、财产和信息化部、生态情况部、住房城乡扶植部、商务部、邮政局等八部委连系宣布《对于增强快递绿色包装规范化使命的指点定见》,提出要研制快递业包装烧毁物净化节制规范,下降快递包装烧毁物对情况的影响。

      综上,快递包装废料发生量庞大,收受接管率偏低,存在必然的资本华侈和情况危险,亟需规范。拟定本《规范》,将有益于规范和指点快递包装废料分类收受接管进程中的净化节制办法, 防治情况净化,同时也是《对于增强快递绿色包装规范化使命的指点定见》的明白请求,是以拟定出台本规范很是须要。

      2.2 拟定准绳

      本规范拟定使命遵守以下准绳:

      (1)迷信公道准绳:贯彻习近平生态文化思惟,对峙题目导向、方针导向、成果导向,重视相干办法的合规、迷信、公道性;

      (2)随机应变准绳:鉴戒外洋经历,顺应我国国情,连系各地糊口渣滓办理现实情况;

      (3)重视实效准绳:钻研今朝快递包装废料办理中存在的关头题目,体系梳理现有规范与律例政策体系,做好彼此跟尾,力图实现协同高效。

      2.3 接纳的方式

      体例组接纳资料调研、现场查询拜访和专家征询等相连系的方式拟定本规范。

      (1)文献调研

      经由进程查阅相干资料,领会国际外快递包装废料办理政策、收受接管与操纵措置近况、废纸和废塑料再生行业相干规范政策,阐发快递包装废料收受接管操纵的趋向。研读国际外文献和钻研报告,领会外洋相干规范的钻研近况,重点把握外洋相干政策规范的首要关心,并连系我国的国情鉴戒采取。

      (2)现场查询拜访

      现场查询拜访我国典范地域快递包装废料发生、分类投放、分类收受接管体系、再生加工等关键的手艺操纵近况和净化物排放程度,针对经营、办理进程中存在的题目停止归结总结,并提出本规范拟定的使命倡议。

      (3)专家钻研

      规范拟定进程中,经由进程专家钻研会必定钻研的内容、方式和手艺线路,并按期召开阶段性专家钻研会,接收专家针对钻研中存在题目的倡议,确保规范的钻研更具迷信性。

      2.4 手艺线路

3 首要使命进程

      名目构建立后,按照使命计划展开各项使命,对国际外快递包装及快递包装废料的相干办理请求停止了体系钻研阐发,拔取国际典范地域、企业停止了现场调研,在此根本上,体例实现了《规范》(收罗定见稿)及其体例申明。

      首要使命进程以下:

      2020 6 月至 7 月,名目组对我国、欧盟、美国、日本等国度和地域的快递包装废料相干办理请求停止了资料调研与钻研阐发。

      2020 7 月至 9 月,名目组前后对重庆市、天津市、深圳市、北京市等地快递包装废料办理情况停止了现场调研,与相干企业、办理局部停止了漫谈交换,对快递包装废料的收受接管体系、操纵措置企业停止了现场调研。

      ​2020 9 月至 10 月,名目组经由进程专家征询、漫谈交换、企业随访等情势,连系现场调研成果草拟了《规范》(草案)及其体例申明。

      2020 10 月,构造召开专家钻研会,对《规范》(草案)停止了专家征询。

      2020 11 月,针对专家提出的题目,补充调研,构成《规范》(收罗定见稿)及其体例申明。

      2020 12 月,生态情况部固体废料与化学品司构造召开了收罗定见稿的手艺检查会, 预会专家充实必定了体例组的使命,同时倡议将首要内容集合在分类收受接管进程中的净化节制请求。

      2021 4 月,构成收罗定见稿并由生态情况部公然收罗相干局部及公家定见。

      2021 8 月,搜集、汇总、处置相干定见,构成《规范》(送审稿)。

      2021 8 月,生态情况部固体废料与化学品司构造召开了送审稿的手艺检查会,预会专家分歧赞成经由进程检查。

      2021 8 月,按照专家检查定见,点窜完美构成《规范》(报批稿)。

      2021 12 月,因为与收罗定见稿比拟,报批稿的点窜内容较多,按照《国度生态情况规范拟定正使命法则》,再次公然收罗定见。

4 相干规范情况

      4.1 绿色包装通用规范

      4.1.1 包装与情况相干规范

      2012 年,国度质检总局和国度规范化办理委员会宣布了包装与包装烧毁物系列 7 个规范(GB/T 16716.1GB/T 16716.7),别离从公例、体系优化、反复操纵、资料再生、能量收受接管、生物降解等方面临包装物提出了呼应的请求。2018 年对局部规范停止了订正,将前 5 个规范归并为 4 个,并将规范的称号点窜成包装与情况。

      4.1.2 绿色包装评估方式与原则

      《绿色包装评估方式与原则》(GB/T 37422-2019)提出了“绿色包装”的内在,即“在包装产物全性命周期中,在知足包装功效请求的条件下,对人体安康和生态情况风险小、资本动力耗损少的包装”。

 

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