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对增强财产企业关停、搬迁及旧址园地再开辟操纵进程中净化防治任务的告诉(环发[2014]66号)

 

各省、自治区、直辖市情况掩护厅(局),新疆出产扶植兵团情况掩护局,束缚军情况掩护局,辽河掩护区办理局:

为贯彻落实《国务院办公厅对推动城区老财产区搬迁革新的指点定见》(国办发〔20149号)、《情况掩护部、财产和信息化部、河山资本部、住房和城乡扶植部对保证财产企业园地再开辟操纵情况宁静的告诉》(环发〔2012140)请求,提防财产企业关停搬迁进程中的偷排、偷倒、不规范拆迁等步履,避免减轻园地净化,保证财产企业园地再开辟操纵情况宁静,现对有关事变告诉以下:

一、充实熟悉增强财产企业关停、搬迁及旧址园地再开辟操纵进程中净化防治任务的首要性

跟着国度化解产能多余抵触、调剂优化财产布局及老财产区全体搬迁革新等任务的安排实行,新一轮财产企业搬迁任务已起头。处所各级环保部分要实在增强义务感,自动当好当局的参谋助手,主动到场国度化解产能多余抵触、调剂优化财产布局及老财产区全体搬迁革新等各项任务,共同成长鼎新、财产和信息化、城乡打算、河山资本、扶植等部分,采用无力办法,构造指点财产企业提防关停搬迁进程中发生二次净化和次生突发情况事务,确保财产企业旧址净化园地再开辟操纵前情况危险获得有用节制。

二、强化财产企业关停搬迁进程净化防治

处所各级环保部分该当增强对拟关停搬迁财产企业的监视查抄,增强对财产企业关停搬迁净化防治任务的指点,重点催促企业做好以下几项任务:

(一)体例应急预案提防情况影响。为避免各种关停搬迁进程中突发情况事务的发生,企业关停搬迁前该当真排查搬迁进程中能够激发突发情况事务的危险源和危险身分,根据各种景象拟定有针对性的专项情况应急预案,报地点地县级环保部分备案,储蓄须要的应急装备、物资,落实应抢救济职员,增强搬迁、运输进程中的危险防控,同时供给出产期内厂区总立体安排图、首要产物、原辅材料、工艺装备、首要净化物及净化防治办法等情况信息材料。搬迁进程中如碰到告急或不明情况,应实时应答措置并向本地当局和环保部分报告。

(二)规范各种举措办法撤除流程。企业在关停搬迁进程中应确保净化防治举措办法普通运转或操纵,妥帖措置遗留或搬迁进程中发生的净化物,待出产装备撤除终了且相干净化物措置措置竣事前方可撤除净化办理举措办法。若是净化防治举措办法不能普通运转或操纵,企业在关停搬迁进程中应拟定并实行各种净化物姑且措置措置打算。对地上及公然的修建物、修建物、出产装配、管线、净化办理举措办法、有毒无害化学品及煤油产物贮存举措办法等予以规范清算和撤除。

(三)宁静措置企业遗留固体废料。企业应答原有园地残留和关停搬迁进程中发生的有毒无害物资、危险废料、普通财产固体废料等停止措置措置。属危险废料的,应拜托具备危险废料运营允许证的专业单元停止宁静措置,并履行危险废料转移联单轨制;属普通财产固体废料的,应根据国度相干环保规范拟定措置打算;对不能间接鉴定其危险特征的固体废料,应根据《危险废料辨别规范》的有关请求停止辨别。

三、构造展开关停搬迁财产企业园地情况查询拜访

处所各级环保部分要根据相干律例政策请求,主动构造和催促园地操纵权人等相干义务人拜托专业机构展开关停搬迁财产企业旧址园地的情况查询拜访和危险评价任务。经园地情况查询拜访及危险评价认定为净化园地的,应催促园地操纵权人等相干义务人落实关停搬迁企业办理修复义务并体例办理修复打算,将园地查询拜访、危险评价和办理修复等所需用度参加搬迁本钱。

四、严控净化园地流转和开辟扶植审批

处所各级环保部分要主动共同河山、扶植部分,对拟开辟操纵的关停搬迁企业园地,未按有关划定展开园地情况查询拜访及危险评价的、未明白办理修复义务主体的,制止停止地盘流转;净化园地未经办理修复的,制止完工扶植与办理修复有关的任何名目。对暂不开辟操纵的关停搬迁企业园地,要催促义务人采用断绝等办法,避免净化分散。

五、增强园地查询拜访评价及办理修复羁系

处所各级环保部分要成立平常办理轨制,催促园地开辟操纵前、办理修复进程中净化防治办法的落实,请求园地办理修复从业单元根据《园地情况查询拜访手艺导则》、《园地情况监测手艺导则》、《净化园地危险评价手艺导则》、《净化园地泥土修复手艺导则》等环保规范、规范展开查询拜访、评价及办理修复任务。园地操纵权人等相干义务人应实时将园地情况查询拜访、危险评价、办理修复等各关键的相干材料向地点地设区的市级以上处所环保部分备案。

六、加大信息公然力度

处所各级环保部分该当催促搬迁关停财产企业公然搬迁进程中的净化防治信息。搬迁关停财产企业该当实时发布园地的泥土和公然水情况品质状态。园地操纵权人等相干义务人该当将园地净化查询拜访评价情况及呼应的办理修复任务停顿情况等信息,经由进程其流派网站、有关媒体予以公然,或印制特地的材料供公家查阅。处所各级环保部分该当公然财产企业关停、搬迁及旧址园地再开辟进程中净化防治羁系信息。

各省级环保部分要高度正视财产企业关停搬迁进程中净化防治及旧址园地再开辟操纵的情况宁静,紧密亲密调和和共同有关部分,连系处所现实,拟定本行政区财产企业关停搬迁及旧址园地再开辟操纵净化防治任务打算,明白分级办理职责,细化任务请求,增强对相干任务的构造指点,确保情况宁静。请各省级环保部分于20141031日前将本省(区、市)详细任务打算报我部备案。

接洽人:情况掩护部净化防治司熊晶

接洽德律风:(010)66556291

电子邮箱:swmd@mep.gov.cn

情况掩护部

2014514

抄送:国务院办公厅,情况掩护部各情况掩护督查中间,情况掩护部固体废料与化学品办理手艺中间。

                                                                                                       (财产处)

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